Процедура таможенной очистки груза, известная как растаможка, является обязательным этапом для всех товаров, пересекающих границу государства или их группы. Однако из-за сложности таможенного законодательства РФ и ТС ЕАЭС проведение самостоятельно такой процедуры далеко не просто. Чтобы успешно и без задержек пройти таможенную очистку груза, многие компании обращаются к таможенным представителям (агентам), специализирующимся на данной процедуре. В данной статье мы расскажем о тонкостях и сложностях таможенной очистки грузов, ввозимых на территорию РФ и ЕАЭС.

Таможенная очистка грузов: понимание сущности

В основном, таможенная очистка груза - это процесс таможенного оформления и уплаты таможенных пошлин. В этой работе, таможенный брокер, или таможенный представитель, является агентом, который может на основании заказа заказчика выполнять любые действия по таможенной очистке груза.

При движении груза через границу он попадает под рубрику одной из таможенных процедур, которые определены Разделом IV Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (TK ЕAЭС или Кодекс). Основными процедурами являются: выпуск товара для внутреннего использования (импорт) и экспорт. Кроме того, существуют и другие таможенные процедуры, такие как транзит (через территорию таможенного союза), переработка, реимпорт, реэкспорт, хранение иностранных товаров на таможенном складе, уничтожение грузов и т. д.

Федеральным законом от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Закон № 289-ФЗ) предусмотрено, что при ввозе товаров на территорию РФ из стран, не являющихся членами Таможенного союза, декларант должен внести предварительные данные о перевозке товаров на таможенный орган, а также указать место и время пересечения границы Евразийского экономического союза. При необходимости могут быть предоставлены сертификаты, разрешения, лицензии или другие документы. Затем декларант выполняет таможенные операции, связанные с размещением груза на временное хранение на таможенном складе или с их таможенным декларированием. Согласно статье 12 Закона № 289-ФЗ, указанные действия могут выполнять заинтересованные лица, такие как таможенный брокер или представитель компании, владеющей грузом.

Таможенный союз ЕАЭС является организацией, направленной на создание единой нормативной системы для всех государств-участников, в число которых входят Российская Федерация, Киргизия, Беларусь, Казахстан и Армения. Страны ЕАЭС имеют общие таможенные тарифы, а также другие меры регулирования торговли в отношении стран-партнеров. При взаимных отношениях между странами ЕАЭС, не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера. На территории ЕАЭС существуют сокращенные правила транспортировки грузов.

Процедура таможенной очистки при экспорте:

При экспорте товаров за пределы РФ заявитель или его представитель должны предоставить таможенному органу необходимые сведения и документы, указанные в статье 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС). Для каждого вида транспорта, определенного в Кодексе, перечислены документы, в которые обязательно входит таможенная декларация. Документы также могут быть представлены в электронном виде, но таможенный орган вправе запросить оригиналы в любой момент.

Важно учитывать, что информация, заявленная в Таможенной декларации, должна содержать список товаров и их коды в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров (международная система классификации товаров) или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕАЭС. Определение правильного кода для каждого товара является важным аспектом, который может стать непростой задачей для неподготовленного лица. Ошибка в данном случае может привести к неприятным последствиям.

После того, как таможенный орган выдает документы для убытия товаров, на декларации делаются соответствующие пометки. Грузы, у которых имеется статус товаров Таможенного союза, могут быть вывезены из РФ в государства-члены ТС без ограничений, если это не запрещено международными договорами или законодательством РФ.

Процедура импортной таможенной очистки грузов состоит в том, чтобы уплатить необходимые ввозные таможенные пошлины, сборы и налоги до окончания выпуска товаров в свободное обращение. Обычно для этого требуется обратиться к таможенным брокерам, чья деятельность включает в себя два этапа: подготовительный и собственно таможенную очистку.

На первом этапе брокер анализирует информацию, получаемую от клиента, оценивает размер таможенных пошлин и определяет коды товаров по товарной номенклатуре ВЭД. Затем он заполняет декларацию на товары и переходит к выполнению основной работы.

На этом этапе таможенный брокер взаимодействует с таможенными органами, вносит необходимые оплаты в транспортные документы, а также подсчитывает размер пошлин и налогов. Это требует знания об изменениях в таможенном законодательстве, в связи с чем лучше обратиться к опытному брокеру для надежной помощи в растамаживании грузов.

На заметку, ввозные таможенные платежи включают в себя ввозные таможенные пошлины, НДС, акцизы и таможенные сборы, а вывозные платежи – вывозную таможенную пошлину и таможенные сборы. Ввозные пошлины утверждаются решениями Совета Евразийской экономической комиссии, а вывозные – Правительством РФ.

Проблемы законодательного регулирования и сложности таможенного оформления

В России таможенная деятельность регулируется основными законодательными актами, такими как Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, Федеральный закон от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Закон РФ от 21 мая 1993 года № 5003-1 «О таможенном тарифе» в редакции от 3 августа 2018 года.

Закон № 289-ФЗ был принят в связи с принятием Таможенного кодекса ЕАЭС в 2018 году. До этого действовал Федеральный закон от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», отдельные статьи которого будут применяться до 2020 года.

Последние редакции этих документов упрощены для понимания и не перегружены деталями. Но, помимо них, существует множество нормативных актов, писем и методических рекомендаций, издаваемых Правительством РФ, Федеральной таможенной службой и другими заинтересованными структурами. Именно поэтому в таможенном праве возникают противоречия, коллизии и проблемы, которые затрагивают многие компании, занимающиеся импортом и экспортом товаров.

Таможенные брокеры, благодаря большому опыту в разрешении подобных вопросов, могут помочь клиентам проходить таможенную очистку без задержек и проволочек.

К сожалению, иногда сотрудники таможенных органов используют незнание закона участников ВЭД. Например, инспекторы могут неправомерно отказать в принятии заявленной таможенной стоимости товаров или в оформлении в соответствии с выбранным таможенным режимом. Иногда запрашиваются несуществующие документы, возникают задержки возврата излишне уплаченных таможенных платежей или отказывают в приеме декларации из-за малейшей ошибки в документах.

Решить подобные проблемы без помощи таможенного специалиста может быть затруднительно.

Как избежать рисков при таможенной очистке грузов

Снижение рисков при таможенных процедурах является актуальной проблемой для компаний, занимающихся экспортом или импортом товаров. Для уменьшения упомянутых рисков компания может прибегнуть к услугам лицензированного таможенного брокера, либо нанять специалиста в штат. Данная рекомендация обоснована тем, что иметь собственного специалиста в штате выгодно только для крупных компаний, которые имеют постоянный поток товаров, подлежащих таможенной очистке. Во всех остальных случаях обращение к таможенному брокеру позволит повысить эффективность прохождения таможенных процедур и снизить затраты на содержание штатного юриста.

Если экспортируемые или импортируемые товары входят в так называемую группу риска, то рекомендуется проявлять особую осторожность при прохождении таможенных процедур. Перечень таких товаров регулярно обновляется таможенными органами, поэтому имеет смысл внимательно следить за изменениями в законодательстве.

Непрофессиональное взаимодействие с таможенными органами может привести к задержкам таможенного оформления, крупным штрафам и даже конфискации товаров. Чтобы избежать данных рисков, необходимо обратиться к таможенному брокеру, особенно если в компании нет собственного специалиста в данной области или товар приходит на новый таможенный пост. Таможенная очистка грузов является сложной процедурой, требующей высокой квалификации и знания законодательства. Для оптимизации данного процесса полезно поручить его профессионалам, работающим в данной области.

Фото: freepik.com